1 建設(shè)項目概況
1.1 基本情況 應(yīng)包括建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、擬建地點、建設(shè)單位。
1.2 項目組成 應(yīng)包括擬建生產(chǎn)裝置、輔助裝置、公用工程以及輻射源項等內(nèi)容。
1.3 主要工程內(nèi)容 應(yīng)包括建設(shè)施工過程等評價范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容。
1.4 職業(yè)衛(wèi)生管理 對于改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目,還應(yīng)闡述建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及工程利舊的情況。
1.5 工程利舊 對于改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目,還應(yīng)闡述建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況以及工程利舊的情況。
2 職業(yè)病危害因素及其防護措施評價
2.1 評價單元 根據(jù)擬建項目的特點和評價的要求,在工程分析的基礎(chǔ)上將生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場所進行單元劃分。
2.2 職業(yè)病危害因素 在工程分析和類比調(diào)查的基礎(chǔ)上,識別擬建項目生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中以及建設(shè)施工過程可能存在的主要職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布,并分析其職業(yè)病危害作業(yè)的工種(崗位)、工作地點及其作業(yè)方法、接觸時間與頻度,以及可能引起的職業(yè)病及其他健康影響等。
2.3 職業(yè)病危害因素接觸水平評價 按照劃分的評價單元,根據(jù)類比檢測結(jié)果并對照GBZ 2.1或GBZ 2.2標準等,評價各個職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點的職業(yè)病危害因素的預(yù)期接觸水平。對于沒有類比檢測數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法,來推測其工作地點的職業(yè)病危害因素的接觸水平。當類比檢測工作場所職業(yè)病危害因素的接觸水平超過GBZ 2.1或GBZ 2.2標準限值時,應(yīng)分析超標原因,并提出針對性的控制措施建議。
2.4 擬設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施分析與評價 按照劃分的評價單元,分析建設(shè)項目的運行與建設(shè)施工過程可能存在的職業(yè)病危害因素發(fā)生(散)源或生產(chǎn)過程以及可行性研究報告中提出的相應(yīng)職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置狀況,根據(jù)該發(fā)生(散)源或生產(chǎn)過程的職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)、類比檢測的接觸水平以及GB/T 16758等相關(guān)標準要求,評價擬設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施的合理性與符合性,并提出針對性的防護設(shè)施設(shè)置建議。
2.5 擬配備個人使用職業(yè)病防護用品分析與評價 按照劃分的評價單元,分析建設(shè)項目的運行與建設(shè)施工過程可能存在的職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)以及可行性研究報告中提出的相應(yīng)防護用品的配備狀況,根據(jù)該工種(崗位)及其相關(guān)工作地點的作業(yè)環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)、類比檢測的接觸水平以及GB/T 11651或GB/T 18664等相關(guān)標準要求,評價擬配備個人使用職業(yè)病防護用品的合理性與符合性,并提出針對性的防護用品配備建議。
2.6 擬設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施分析與評價 按照劃分的評價單元,分析建設(shè)項目的運行與建設(shè)施工過程可能存在的發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所以及可行性研究報告中提出的相應(yīng)應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置狀況,根據(jù)該工作場所導(dǎo)致急性職業(yè)損傷職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)和危害特點、可能發(fā)生泄漏(逸出)或聚積的狀況以及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求等,評價擬設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施的合理性與符合性。
3 綜合性評價
3.1 擬采取的總體布局分析與評價 依據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的總體布局情況,并對照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價總體布局的符合性,列出其中的不符合項。
3.2 擬采取的生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局分析與評價 依據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局情況,并對照GB 5083及 GB/T 12801等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局的符合性,列出其中的不符合項。
3.3 擬采取的輻射防護措施分析與評價 依據(jù)輻射源的性質(zhì)分析可行性研究報告中提出的輻射防護措施,并按照放射衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)標準要求,評價輻射防護措施的符合性,列出其中的不符合項。
3.4 擬采取的建筑衛(wèi)生學分析與評價 依據(jù)工程分析以及職業(yè)病危害因素識別與評價的結(jié)果,分析可行性研究報告中提出的建筑衛(wèi)生學狀況,并對照GB/T 12801 及GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價建筑衛(wèi)生學要求的符合性,列出其中的不符合項。
3.5 擬采取的輔助用室分析與評價 根據(jù)職業(yè)病危害因素的識別與評價確定不同車間的車間衛(wèi)生特征等級,分析可行性研究報告中提出的輔助用室建設(shè)狀況,并對照GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價工作場所辦公室、衛(wèi)生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛(wèi)生室、應(yīng)急救援站等輔助用室設(shè)置的符合性,列出其中的不符合項。
3.6 擬采取的職業(yè)衛(wèi)生管理分析與評價 分析擬建項目的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)與人員的配置、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病危害因素檢測、健康監(jiān)護、警示標識設(shè)置等,根據(jù)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準要求,評價擬采取職業(yè)衛(wèi)生管理措施的符合性,列出其中的不符合項。
3.7 擬采取的職業(yè)衛(wèi)生專項投資分析與評價 分析擬建項目可行性研究報告提出的職業(yè)衛(wèi)生專項投資概算,評價其滿足職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計與建設(shè)等預(yù)算需求的符合性,列出其中的不符合項。
4 職業(yè)病防護措施及建議
4.1 職業(yè)病危害補充措施 在對擬建項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上,針對可行性研究報告中存在的不足,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施,應(yīng)盡可能明確提出各類職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置地點、設(shè)施種類、技術(shù)要求等具體措施建議,以便供設(shè)計單位在編寫職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇時使用。
4.2 建設(shè)施工過程措施建議 針對建設(shè)項目施工過程的職業(yè)衛(wèi)生管理,應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害因素、防護措施等內(nèi)容的分析與評價結(jié)果,從建設(shè)工程的發(fā)包、施工組織設(shè)計、防護設(shè)施與主體工程的施工過程以及施工監(jiān)理等方面,提出原則性的措施建議。
5 評價結(jié)論
5.1 擬建項目職業(yè)病危害類別 明確擬建項目在采取了可行性研究報告和評價報告所提防護措施的前提下,是否能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。 資料性附件
1評價依據(jù)
1.1 法律、法規(guī)、規(guī)章 我國有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.2 規(guī)范、標準 我國有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)范、標準。
1.3 基礎(chǔ)依據(jù) 建設(shè)項目可行性研究的有關(guān)資料、文件等。
1.4 其他依據(jù) 建設(shè)項目有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻資料及與評價工作有關(guān)的其他資料。 2評價方法 根據(jù)建設(shè)項目的具體情況,一般采用類比法、檢查表分析法、輻射防護屏蔽計算法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進行綜合分析以及定性和定量評價,必要時可采用其他評價方法。 3工程分析 A.1工程概況:包括項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、擬建地點、自然環(huán)境概況、項目組成及主要工程內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設(shè)置、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等。 a)項目名稱:應(yīng)與委托單位提供的建設(shè)項目可行性論證文件所用名稱一致。 b)項目性質(zhì):一般分為新建、改建、擴建、技術(shù)引進和技術(shù)改造等。 c)自然環(huán)境概況:包括擬建項目所在地區(qū)的氣象條件(風向、風速、氣溫、相對濕度)、以及是否位于自然疫源地、地方病區(qū)等與職業(yè)病危害相關(guān)的情況。 d)建設(shè)地點:項目建設(shè)地點應(yīng)按行政區(qū)劃說明地理位置(經(jīng)緯度)并附項目所在區(qū)域位置圖。 e)生產(chǎn)規(guī)模:根據(jù)項目性質(zhì)分別列出產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模。 f)生產(chǎn)制度:輪班制,全年生產(chǎn)作業(yè)時間以h/a為單位,同時說明作業(yè)天數(shù)。 g)崗位設(shè)置:包括生產(chǎn)作業(yè)崗位名稱及生產(chǎn)作業(yè)人數(shù),輔助崗位及人數(shù),管理人員等。 h)項目組成及主要工程內(nèi)容:包括整個建設(shè)項目范圍內(nèi)各子項目名稱和主要工藝裝置、設(shè)備設(shè)施等內(nèi)容。其中: 生產(chǎn)裝置:包括裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。 輔助裝置:包括為生產(chǎn)配套的各輔助裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。 公用工程:包括給水、排水、供熱、供電、供燃氣工程等。 總圖運輸:包括原料及輔料形態(tài)、燃料倉庫、儲罐、堆場以及碼頭工程、運輸工程等。 i)主要技術(shù)經(jīng)濟指標:主要是建設(shè)項目總的技術(shù)經(jīng)濟指標,包括工程總投資、工程用地面積、建筑面積、職業(yè)病防護設(shè)施投資概算等。 A.2生產(chǎn)過程擬使用原料、輔料的名稱及用量,產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品的名稱和產(chǎn)量,健康危害說明書(中文)。 A.3總平面布置及豎向布置:從建筑衛(wèi)生學和相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計等方面概述布置原則,并附總平面布置和豎向布置圖。 A.4 生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備布局 a)生產(chǎn)工藝流程:包括工藝技術(shù)及其來源、生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產(chǎn)裝置的化學原理及主要化學反應(yīng),生產(chǎn)工藝及設(shè)備的****性(機械化,密閉化、自動化及智能化程度)等。 b)生產(chǎn)設(shè)備及布局:包括主要生產(chǎn)設(shè)備及其產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備的健康危害說明書(中文)以及設(shè)備布局情況。 A.5 建筑衛(wèi)生學:主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、采暖與通風及主要建筑物(單元)的內(nèi)部布局等。 包括工程分析中的原始資料及現(xiàn)場調(diào)查資料。 4輻射源項分析 主要包括輻射源裝置的結(jié)構(gòu)、與輻射有關(guān)的主要參數(shù)、輻射源的位置分布、放射性同位素或放射性物質(zhì)中核素的名稱、狀態(tài)、活度、能量等指標,以及不同運行狀態(tài)下的主要輻射源、輻射種類、產(chǎn)生方式和輻射水平等,如放出放射性核素時,還應(yīng)給出核素的名稱、狀態(tài)、活度和能量等指標。 5類比調(diào)查分析與職業(yè)病危害評價的分析 選擇與擬評價建設(shè)項目具有良好可比性的類比企業(yè)(對于改、擴建項目,應(yīng)該優(yōu)先選擇原工程作為類比工程),并進行類比調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括類比企業(yè)的自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程中的物料與產(chǎn)品、職業(yè)病防護措施、管理水平等,同時對類比企業(yè)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素病進行初步分析。 對擬建項目職業(yè)病危害評價的整體構(gòu)架、難點、****評價內(nèi)容等進行概括分析。 6類比檢測、檢查、計算等技術(shù)性過程內(nèi)容 包括類比檢測方案、采樣原始記錄、實驗室原始記錄、數(shù)據(jù)處理、檢測報告等資料。 7地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖等原始資料 8其他應(yīng)該列入的有關(guān)資料